述说五年变化 传递幸福印记

题记：

　　十八届三中全会描绘出了全面深化改革的宏伟蓝图，中央政治局会议明确，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展。2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，改革毫无疑问将在经济工作中统领全局。

　　改革千头万绪，从哪里入手？习近平总书记近日在党外人士座谈会上强调，改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。

　　从1978年十一届三中全会以来，经过改革开放30多年的实践，经济社会的各个方面发生了历史性的巨变。对于我们地勘行业而言，从2002到2012年，全国地质勘查业经过了10年的繁荣发展。我队也不例外，全队经济总产值从2002年的5431.85万元到2012年4亿元，可以说是经历了一个跨越发展的黄金十年。我队所取得的各项成绩也充分证明，改革始终是发展的源动力。

　　改革关键在落实。在宏观增速放缓的大背景下，我队2013年转入增速调整期，2014年将继续坚持稳中求进工作总基调，各单位、各部门一定要结合实际，学习、理解、落实十八届三中全会精神，解放思想，增强竞争意识，改变竞争策略与手段、经营理念与方式、管理方法与绩效，真正让改革成为转型升级的“核动力”。

改革只有进行时。部分实体在春节前召开了总结大会，队职代会也召开在即，为此，本刊梳理了我队五年来践行改革的主要措施以及在改革中所取得的主要成果，以此向为五队发展付出心血和汗水的全体职工致敬！

　　　　述说五年变化 传递幸福印记　　　

身边的小事诠释我队的发展进程

上班交通工具的变化——看综合实力

　　2008年6月18日，我队徐州经济技术开发区新基地全面启用。为解决上下班交通问题，大队与市公交公司达成协议，每天上下班租用33路公交车；另有部分职工买了私家车。

　　基地建设之时，在办公楼前地面划设了30余个停车位。如今，正常上班时间段，停车位已经不能满足需要，常常有车辆只能停放在划设车位之外。如若集中在此开大会，遇车辆集中时，有部分车辆便只能停放在大门之外。开私家车上班的职工人数与日俱增。

　　租用的上下班交通车也由起初的简陋条件改善为现在的空调豪华车辆，乘车舒适度明显提高。当然，租赁费用也水涨船高。

［评述］无论是开车上班人数的增加，还是班车条件的改善，从一个侧面反映了我队经济收入持续向好的态势；从另一个侧面反映了职工生活质量的提升。

［成绩］2009年至2013年，全队生产总值由2.27亿元增长到4亿元，增长76%，年均增速19%；到账收入由1.79亿元增长到3.58亿元，增长一倍，年均增速25%；职工人均收入稳步增长。实现了十二五规划“市场经营总收入年均增长12%以上”、职工收入“年均增长率8%以上”的目标。

职称评审通过人数逐年增加——看科技人才工作

　　退休前职称批下来了，心里真高兴。2011年12月省人社厅公布高级专业技术资格评审结果，我队共8名职工榜上有名，位列其中的老工程师谢经柱同志距退休时间不到一年。他是这样说的：真没想到，退休前还能评上高级职称。

　　历经多次申报喜获通过，终于圆了“职称梦”。或是因为计算机成绩，或是因为专业不对口，或是重视程度不够等多种原因，经多次申报未获通过的，在我队人数不在少数，有的失去申报信心，干脆放弃。近年来，我队大力营造科技氛围，专门举办职称申报讲座，为职称申报做了大量基础性工作。先后获得高级职称的居桂龙、许春林、刘学来等等，他们也这样说：真没想到还能评上。

　　非地勘专业也可以评职称了。多年来，随着制造业的不断发展，我队引进涂料化工和印刷专业技术人才越来越多，但职称评审问题始终是个老大难问题。2011年，经多方努力，徐州市职称办同意我队非地矿专业技术人员的职称从地方上进行申报。2013年化学工程专业首次6人参与申报，其中许广元、胡庆荣、王淑宏、刘建国4人获得面试资格并全部通过。他们也说：多年的愿望，真没想到能实现。

［评述］　　2009年到2013年，我队始终保持300余人的在职职工队伍规模，目前拥有研究员级高级职称２人，副高级职称39人，中级职称60人。

　　职称工作是全队科技人才工作的一个方面，从这一个角度可以窥见，近年来我队重视科技和人才不是写在纸上，不是停留在口头上，而是实实在在在行动。职称评审通过，从职工角度讲，技术水平和业务能力得到认可，档案工资提高从而得到实惠；从单位角度说，职称数量是单位资质晋级的基本条件，是衡量单位实力、发展后劲的一个重要指标。由此可以看出，我们每一个职工都是五队发展的支撑，而五队为我们每一个职工施展才能搭建了平台。　

［成绩］　我队认真贯彻落实科技兴队和人才强队战略，充分发挥科技对全队发展的支撑和引领作用，资质建设不断提升，人才队伍明显壮大，人才成长和发展的环境逐步改善，人才队伍建设取得显著成绩。

　　一、人才工作

　　1.专业技术人员任职资格层次明显提高。2011-2013年，我队共取得各类专业技术职称113个。其中：研究员级1个，高级26个，中级47个，初级39个。属地化以来的前10年（2001- 2010年），我队累计取得高、中级职称分别为10个和30个。近3年获得的高、中级职称比前10年的总和分别多17人。年均取得高、中级职称数分别是前10年的9倍和5.22倍。研究员级职称也是我队属地化以来取得的第一个。非地质类职称的申报也与地方实现了顺利接轨。

　　2.新招应届毕业生数量、质量明显提高。2011-2013年，我队共招聘各类毕业生45人。其中：硕士5人，本科28人，专科12人。近3年累计招聘地质类本科以上毕业生25人，年均招聘地质类本科以上毕业生数为属地化前10年的2.25倍。所有硕士均为近3年招聘，不仅实现零的突破，而且数量在逐年增多。　　

　　二、资质建设

　　2009年，地质灾害危险性评估资质升为甲级，测绘资质由丙级升为乙级；基桩公司新增了土石方工程三级资质。

　　2010年，新增液体矿产勘查及地质灾害治理工程的勘查、设计、监理等资质；矿山地质测量资质获得了非煤地下矿山增项；

　　2011年，地质灾害治理工程设计资质由丙级晋升为乙级，岩土测试中心通过一类岩土实验室资质评审。

　　2012年，地灾防治工程勘查、监理资质由丙级升为乙级，工程与地理信息测量乙级资质成功换证，物测所超声波、高应变、锚杆试验资质成功扩项，工勘院岩土测试中心通过资质认定复评，并新增基床系数等3个测试参数，完成基坑监测、沉降观测的扩项计量认证，苏州分院岩土实验室也成功通过当地建设部门的二级实验室资格审核。

　　2013年，固体矿产勘查甲级资质顺利换证，地质钻探工程资质和矿产资源规划编制资质从乙级成功升为甲级；水工环地质调查、液体矿产勘查等资质升为乙级；新增土地复垦规划、地球物理勘查丙级资质。

小贴士：五年中的科技第一

第一个大型矿产地：徐州贾汪大成山水泥用灰岩矿，资源/储量9226万吨（2009年）

第一深孔：丰县张河铁矿勘查项目预查阶段单孔深度为2009.04米，为当时省内固体矿产勘查的最深孔（2010年）　

第一位全国性行业大赛奖项获得者：王海　　洋（2010，太平洋印务，第二届全国印刷行业职业技能大赛二等奖）

第一位被引进的硕士人才：

　　汤志刚（2011，工勘院）

第一位国家行业标准参与制定者：

　　孙厚仁（2011，涂料厂，国家《工程机械涂料》化工行业标准制定者。）

第一个部级奖项：徐州市贾汪区矿产资源总体规划（2008-2015年）（2012，地勘院，国土部“第二轮矿产资源规划优秀成果”二等奖。） 第一位获批的高级技师：

　　李观峰（2012，基桩公司）

第一项局科技成果一等奖：徐州市矿产资源（9矿种）潜力评价（2013，地勘院）

第一位研究员级高级职称获得者：

　　周贤金（2013）

第一项专利：粗糙金属底材装饰用复合涂层结构（2013，涂料厂，专利号：ZL201320146280.8）

“一号文件”解读——看管理工作重点

　　通常所说的“一号文件”是指“中央一号文件”。“中央一号文件”指中共中央每年发的第一份文件。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，2004年至2013年又连续十年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位，在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。

　　那么，我们五队的“一号文件”是什么？

　　从2003年—2013年，除2010年之外，其它年份印发的一号文件均是“年度安全生产工作要点”，突出安全工作是我队各年度工作的“重中之重”。

［评述］安全工作是所有工作的前提和基础。安全生产是关系到职工群众生命财产的安全和切身利益的大事；安全生产管理最根本的目的是保护生命和健康。安全是永恒的主题。我队始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全生产投入，改善作业环境和条件。扎实开展安全生产宣传教育、安全生产管理、安全隐患治理三项行动，有效防范一般事故，坚决遏制重大安全事故的发生，确保安全生产目标的实现。

［成绩］ 我队产业相对较多，拥有非煤矿山、建筑施工业、化学危险品三个安全生产许可证，安全生产管理各有特点，防范重点也有很大区别。其中涂料厂和太平洋印务均为消防重点单位，尤其涂料厂不仅是防火重点单位,还涉及到防爆、有毒等高危因素。因此，我队在安全生产管理工作中，把两个高危行业作为重中之重，较好地完成了各年度安全目标：因公责任死亡为“零”；因公重伤事故为“零”；重大交通责任事故为“零”；一次性经济损失四千元以上责任火灾事故为“零”；轻伤事故低于局和徐州市控制指标。多次获局安全生产先进单位称号，连续11年被徐州市政府表彰为“年度安全生产先进单位”。

重读职代会报告——看改革重要举措

　　2013年省局编志办启动省矿产志资料收集工作，首先收集了局属各单位职代会行政工作报告，进行前期资料研究和编写。受此启发，我们重新阅读了队各年度职代会行政工作报告，从中可以深刻地感受到，我队地勘经济发展与宏观经济社会环境紧密相连，不断在改革创新中曲折前进，不断在探索中成长壮大。

［评述］

　　职工代表大会是单位民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，有利于统一职工思想、增强民主管理、加强班子建设、规范财务管理和加快依法管理的进程。

　　按照惯例，每次职工代表大会上行政领导都要作行政工作报告，对往年的工作做全面总结，对本年度的工作进行安排。这一过程，对于单位来讲，是总结成绩，寻找差距，提出目标的过程。对于职工来讲，过去的一年，做过哪些振奋人心的事情，工作中还有什么不足，本年度将有哪些新的思路和举措，都可以通过职代会与职工代表交流，并由职工代表向广大职工宣传。

所以，重读职代会报告，可以更清晰地看到我们所走过的历程，为今后的发展提供更好的参考。

［改革举措］

A　确立切实可行的工作主线

　　2009年，把转变经济发展方式和提高经济效益作为工作主线，在危机中寻求发展机遇，经济规模继续扩大（产值为2.27亿元，同比增幅12.3%)，经济效益显著提升（实现利润984.34万元，同比增幅153.56%)，人均收入较快增长（人均收入超过6万元，同比增幅17.86%)。

　　2010年，坚持科学发展导向，好字优先、又好又快推进经济发展。全队完成生产总值2.91亿元（同比增幅28.31%）；实现利润千余万元；在岗职工人均收入7万多元，由在全局的落后状态迈入全局上游行列。

　　2011年，按照“十二五”规划纲要确定的总体思路，积极探索适合五队发展的新路子，广义地质工作得到全面加强，地勘延伸业取得较快发展，制造业稳中有升，全队经济规模进一步壮大（同比增长19.32%），人均收入位居全局前列。

　　2012年，坚持稳中求进的工作导向，把握发展主题，沉着应对挑战，抢抓机遇，各项工作有序推进，全队经济规模跃上新的台阶，完成生产总值4.03亿元（同比增长15.8%）,实现利润1253万元，职工人均收入稳中有升。

2013年，处于重大改革发展的关键节点，宏观形势更加错综复杂、经济下行压力加大、各种困难明显增多。我队继续坚持稳中求进的方针，强化技术创新和体制机制创新，深化重点产业和关键环节的改革，坚持做大产业规模与优化产业结构互动并进。全年在保持生产总值、到账收入和利润等几项主要经济指标平稳的基础上，确保了职工人均收入稳步增长。

B　优化管理体制机制

　　不断完善大队宏观管理、二级单位独立运行的管理体制，进一步健全领导班子议事制度，重大事项集体决策，促进决策过程科学民主。为加强大队宏观协调和统筹管理，2010年底，对大队运行机制体制进行了调整：一是对二级实体管理变直管为分管，队领导不再兼任二级实体负责人；二是调整和完善了大队职能管理体系；三是加强二级实体领导班子建设，优化和充实了班子成员，促进中层干部年轻化；四是逐步建实了地质工作组织机构，组建了地质勘查研究院。2013年初，把规模较小的物测所整建制并入工勘院，充分发挥相关产业资源优势，实现资源的优化和整合，以做大做强产业实体。

C　健全激励和约束机制，理顺分配关系

　　分配机制的建设事关职工的切身利益和单位的发展,本着做好做细、体现公平公正的原则，2012年职代会讨论通过了《机关管理人员和工勤人员收入分配及绩效考核办法》、《经济责任制度及经营单位绩效考核办法》，两个办法坚持了效率优先兼顾公平之原则。各单位根据自身特点，也分别制定了相应的分配政策。经过一年的运行，针对绩效考核办法实施情况，2013年对部分条款进行修订和完善。调整了机关绩效考核细则的部分分值权重，增加了经济实体考核细则的科技管理考评指标，考核评价机制进一步完善，充分发挥出绩效管理的导向和激励作用，树立正确业绩观。

D　着力加强制度建设，实施规范化管理

　　有人说过，一流的企业是用文化来管理。而企业文化重要的一条就是规章制度全不全，单位领导是不是在依法治企。一个规章制度的健全是一个循序渐进的过程，是一个不断完善和改进的过程。本着与时俱进和实事求是的原则，大队对原有制度进行了修改和完善。安全生产方面:印发了《伤亡安全事故应急处理预案》《防汛应急预案》《地震应急预案》等规定，建立健全我队的安全管理体系。财务管理方面:先后印发了《国有资产管理制度》《财务管理制度》《资金管理办法》等制度，有效地促进财务管理及会计核算工作规范化。加强部门内控管理和货币资金管理，积极做好财务风险控制。规范固定资产的购置、入库、报废相关手续。其他基础管理方面:印发了《机关科室部门岗位职责》《业务招待费和办公用品管理规定》《车辆管理规定》《注册执业资格专业技术人员管理暂行办法》《差旅费管理暂行办法》《应收款项暂行管理办法》《国外工作人员收入分配暂行办法》《集体宿舍管理规定》《公务通讯费用报销规定》《中长期科技发展规划纲要（2013-2020）》《发表科技论文的奖励暂行办法》《优秀科技成果奖评选办法（暂行）》等制度。

　　有了制度，就有了明确、具体的标尺，既便于衡量，也便于检查监督，为逐步完善管理工作科学化、信息化、规范化提供了有力保障。

E　深化人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度

　　岗位设置是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变的基础性工作，涉及每个职工的切身利益，是我队2012年人事劳资工作的重中之重，按照“先入轨运行，再逐步完善”的工作要求，在省局统一部署下，根据调整后的编制数，结合相关文件精神和会议要求，制订《岗位设置方案》和《岗位设置实施方案》，并编制岗位说明书。2013年，依核准后的岗位设置方案，基本完成首次岗位聘用工作。

F“和谐五队”“幸福五队”建设取得突破性进展

　　基地建设。改造和修缮杨庄院内宿舍，积极改善单身职工生活条件；配套徐州东三环高架建设，改造杨庄基地门岗设施；采取与商业餐饮店联办、职工刷卡就餐的方式，解决杨庄基地职工就餐难题。积极筹措资金，金水路基地办公楼、赵庄基地办公楼和厂房面貌得到了改观。堤北宿舍区成功地纳入市政府老小区改造范围并得以改造。队综合档案室建设初具规模。占地83亩的涂料厂新厂区基本建成。

　　民生民计。职工人均收入连年增加，职工生活水平不断提高，与经济发展同步较快增长。积极解决一些历史遗留问题，想办法挤出岗位，让部分待岗职工实现了就业。慰问困难职工家庭并发放慰问金；关心特殊困难职工，建立爱心基金；筹集资金为在职职工参加互助医疗保险，并定期组织职工体检。住房公积金及各类保险缴纳有了较大幅度提高。在财政资金到位后队自筹20%资金，足额完成了退休（职）人员2010年1月-2013年2月的补贴补发工作。

　　精神文明成果。以多种形式活动为载体，组织和开展好群众性文体活动，职工精神文化生活更加丰富。积极开展各类创先争优活动，先后获省总会工人先锋号、江苏省省级青年文明号、徐州市模范职工之家、徐州市建筑业优秀企业、徐州市劳动模范、徐州市优秀共产党等称号，以及省局和其他行业颁发的各类荣誉。

结束语：

　　回首五年的历程，深切地感受到改革对我们的工作和生活所产生的明显变化。改革是一个长期的过程，期望它在短时间内全面突破，那是很不现实的，五年时间内能够在一两个方面确实有所进展，已相当不易。推进改革需要自信，要坚持“道路自信、理论自信、制度自信”，从而使改革有更大的动力，也只有通过改革，最大限度地释放出我们全体职工应对各种挑战的能力，我们的明天才会更加美好。